Astăzi, 3 decembrie este marcată Ziua Internaţională a Persoanelor cu Dizabilităţi

Anual, la 3 decembrie este marcată Ziua Internaţională a persoanelor cu Dizabilităţi. În acest context, Galina Balmoş ministrul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului a facut, la solicitarea jurnaliştilor, o retrospectivă a acţiunilor şi politicilor promovate de ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului întru susţinerea acestei categorii de persoane, precum şi a răspuns la întrebările solicitate.

Într-adevăr, la 14 octombrie 1992, Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite a proclamat ziua de 3 decembrie – Zi Internaţională a Persoanelor cu Dizabilităţi. De atunci, în fiecare an, Republica Moldova consemnează acest eveniment, în semn de solidaritate cu cele 170300 persoane cu dizabilităţi care locuiesc pe teritoriul ţării. În acest sens, ministerul Protecţiei Sociale, Familiei  şi Copilului promovează politici de incluziune socială a acestora. Recent, a fost  instituită, în cadrul ministerului o subdiviziune nouă - Direcţia politici de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi.

Totodată, trebuie să menţionez că integrarea în societate a persoanelor cu dizabilităţi depinde de cooperarea dintre  toate instituţiile responsabile de protecţia socială, juridică şi educaţia specială, care asigură realizarea tuturor drepturilor lor, prevăzute în legislaţia republicii şi în Convenţiile Internaţionale ratificate de Republica Moldova.
 
La 30 martie 2007, Republica Moldova a semnat Convenţia ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilităţi, iar în decembrie 2007, sub patronatul Preşedintelui ţării, dl Vladimir Voronin a fost lansată reforma sistemului de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi, primii paşi fiind elaborarea  proiectului Strategiei privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (2009-2012).

Ce prevede acest document?

Scopul Strategiei este de a reforma sistemul de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi întru asigurarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale acestora şi integrarea sau reintegrarea lor socială. 

În procesul de implementare a Strategiei va fi modificată noţiunea de invaliditate în corespundere cu prevederile internaţionale propuse de Organizaţia Mondială a Sănătăţii.  Schimbarea principiilor de stabilire a invalidităţii se va efectua prin legiferarea sistemelor de determinare a gradului de dizabilitate la copii, a gradului capacităţii de muncă la persoanele cu vîrstă aptă de muncă şi a determinării necesităţilor speciale la persoanele de vîrstă pensionară, astfel fiind promovat conceptul incluziunii sociale. 

De asemenea, documentul prevede diverse forme de asistenţă socială pentru compensarea dizabilităţii, în funcţie de necesităţile speciale, crearea unui sistem de reabilitare profesională, adaptarea mediului fizic la necesităţile persoanelor cu dizabilităţi, precum şi adaptarea programelor educaţionale.  

Ce modificări ale legislaţiei au fost operate pe parcursul anului 2008 pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi?

De la 1 ianuarie 2008 a fost stabilit dreptul la compensaţie anuală pentru deservire cu transport a persoanelor cu dizabilităţi ale aparatului locomotor confirmate prin concluzia Consiliului de expertiză   medicală a vitalităţii, în cuantum de 400 lei/anual. Compensaţiile sunt stabilite de către Secţiile raionale de asistenţă socială şi protecţie a familiei şi achitate prin intermediul  Î.S. „Poşta Moldovei”. 

Au fost majorate  alocaţiilor sociale pentru invalizii din copilărie de gradul II şi III şi alocaţiile pentru îngrijire, acestea fiind acordate pentru patru categorii de invalizi.

Au fost operate unele modificări în legislaţie care au substituit vîrsta de 16 ani cu vîrsta de 18 ani pentru protecţia socială a copiilor cu dizabilităţi.    

A fost extins termenul de reconfirmare a dreptului la stabilirea compensaţiilor nominative la patru ani. Pînă acum, reconfirmarea dreptului la compensaţii nominative se efectua o dată la doi ani, în lunile septembrie-decembrie prin prezentarea documentelor necesare. 

A fost acordat participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la Cernobîl dreptul de a primi o compensaţie bănească lunară în scopul asigurării, conform normelor, cu produse alimentare şi cu suplimente alimentare, ce contribuie la eliminarea din organism a radionuclizilor. 

Pentru asigurarea unui venit lunar minim garantat familiilor defavorizate a fost adoptată Legea cu privire la ajutorul social. Acest  ajutor va fi stabilit în conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al familiei şi necesitatea de asistenţă socială a acesteia. Primii care au acces la această prestaţie sunt familiile, unul din membrii cărora sunt persoane cu dizabilităţi. Deja au depus cereri familii din municipiul Chişinău şi cîteva raioane ale republicii.
    
Care sunt alte facilităţi de care beneficiază persoanele cu dizabilităţi?
 
În afară de compensaţiile nominative la plata serviciilor comunale, energiei electrice, cărbunelui şi lemnului de foc care se majorează în funcţie de creşterea tarifelor la plata serviciilor comunale (ultima majorare a fost operată prin Hotărîrea Guvernului nr. 941 din 5 august 2008), persoanele cu dizabilităţi beneficiază o dată în trei ani de  bilete gratuite de tratament în instituţiile balneo-sanatoriale. Invalizii de război şi participanţii la lichidarea consecinţei avariei de la Cernobîl au dreptul la tratament balneo-sanatorial anual, prin intermediul Caselor Teritoriale de Asigurări Sociale. 

Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului are în subordine Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare activitatea de bază a căruia este asigurarea pacienţilor cu dizabilităţi locomotorii cu articole protetico-ortopedice (încălţăminte ortopedică, proteze, mijloace de locomoţie nemecanizate) precum şi activităţi de recuperare. În secţiile de producere pe parcursul a 10 luni ale anului curent au fost confecţionate 3964 unităţi de articole protetico-ortopedice, care sunt distribuite gratuit beneficiarilor.

În perioada ianuarie - septembrie curent, din mijloacele Fondului Republican şi fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei au fost acordate peste 188 mii de ajutoare materiale, mărimea medie a unui ajutor fiind de 462 lei. Către Ziua Internaţională a Persoanelor cu Dizabilităţi, 3 decembrie curent, Fondul republican a distribuit fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei mijloace financiare în sumă de 12 mln.lei (cu 1 mln. lei mai mult decît în anul 2007). Ajutorul material va fi acordat în baza deciziilor consiliilor de administrare ale fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei, persoanelor cu dizabilităţi din rîndul celor mai defavorizate.
    
Există şi un şir de servicii sociale prestate persoanelor cu dizabilităţi în comunităţile republicii. Care sunt acestea?  
         
Documentul care reflectă intenţia Guvernului de a elabora un concept complex al politicii statului în sfera protecţiei persoanelor aflate în dificultate este Proiectul Strategiei privind crearea sistemului integrat de servicii sociale.  Acesta presupune asigurarea populaţiei cu servicii bazate pe estimarea nevoilor prin diversificarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor comunitare la nivelul fiecărei unităţi teritorial-administrative. Actualmente acest document a fost prezentat Guvernului spre aprobare. 

Unul dinre cele mai răspîndite servicii existente este serviciul de ajutor social la domiciliu pensionarilor solitari şi cetăţenilor inapţi de muncă. Acesta include o gamă de servicii şi facilităţi acordate în comunitate persoanelor dependente, pentru ca acestea să trăiască, pe cît este posibil, independent, în propriile familii şi în comunitatea din care fac parte. Serviciile de ajutor la domiciliu reprezintă o alternativă a instituţionalizării persoanelor. Actualmente beneficiază de serviciile oferite de cei 2465 lucrători sociali, 25510 persoane, în toate localităţile republcii. 

Un alt tip de serviciu social este cantina de ajutor social care asigură cu prînzuri calde persoanele aflate în dificultate. În prezent în republică funcţionează 131 cantine de ajutor social, de serviciile cărora beneficiază 5884 persoane în etate şi cu dizabilităţi, copii din familii social defavorizate. Între acestea 1578 de persoane sunt asigurate cu prînzuri la domiciliu.

Pe parcursul a ultimilor 7-8 ani, în localităţile republicii au fost deschise şi funcţionează 179 Centre sociale comunitare, beneficiarii cărora sunt persoane cu dizabilităţi, persoane în etate şi copii care au nevoie de asistenţă socială.

De asemenea, sunt o serie de organizaţii obşteşti care şi ele, la rîndul lor, prestează servicii pentru persoane cu dizabilităţi. Între cele mai active aşi nominaliza „Humanitas”, „Speranţă şi Sănătate”, „Motivaţie”, Organizaţia Invalizilor din Republica Moldova ş.a